La Communauté d’Agglomération a obtenu le 24 décembre dernier, l’habilitation Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée (TZCLD), devenant ainsi le 43e territoire de France reconnu, depuis la loi d’expérimentation de 2016. Une des solutions proposées dans le cadre de ce projet est l’orientation des personnes privées durablement d’emploi vers une Entreprise à But d’Emploi.
Celle-ci a ouvert ses portes sur les hauteurs du Puy en Velay le 3 avril dernier. Le président Jean-Marc Dufour, le directeur Marc Petit et les 13 salariés de l’entreprise « Les Ateliers Aniciens » ont accueilli ce jeudi 27 avril les élus, les membres du Comité Local pour l’Emploi et les partenaires financiers (Etat, Département, Communauté d’Agglomération, Ville du Puy en Velay et Pôle Emploi) dans leurs locaux prêtés par la Communauté d’Agglomération, Za de Taulhac. Après la visite des locaux, et non sans un certain second degré, un bouleau a été planté sur le site.
Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée c’est :
- Un outil complémentaire de lutte contre le chômage.
- L’idée : permettre à tous les chômeurs de longue durée volontaire de trouver un emploi
- Le principe financier : réaffecter les coûts du chômage vers de la création d’emplois.
Quelles sont les conditions d’intégration ?
Pour intégrer l’entreprise, chaque salarié doit :
– ne pas avoir eu de CDI depuis au moins un an
– habiter sur le périmètre délimité depuis au moins 6 mois
Le périmètre concerné comprend le centre historique du Puy-en-Velay et s’étend jusqu’à Taulhac.
Cette entreprise est différente d’une entreprise conventionnelle pour deux raisons :
1 – Elle s’adapte à ses salariés. Les contrats sont des CDI à temps choisis et les activités économiques développées sont créées, de préférence, en fonction des possibilités et compétences des salariés. Ceux-ci ont un rôle clé dans l’entreprise et l’entreprise s’adapte aux personnes porteuses de handicap.
Comme l’exprime Corinne, salariée des Ateliers Aniciens : « Ici c’est bien parce qu’il y a une polyvalence au niveau des activités, une adaptation du temps de travail et il y a une réelle écoute des salariés. Mes collègues viennent de plusieurs horizons, cela m’enrichit personnellement et c’est intéressant de travailler sur des activités écologiques. »
Sa collègue Marie Ange, qui a connu l’entreprise via Pôle Emploi acquiesce. :
«Cela faisait de nombreuses années que je cherchais du travail et je n’en trouvais pas à cause de mon handicap. Cette entreprise est une aubaine pour moi car je vais pouvoir y exprimer mes compétences, le secrétariat, dans un cadre adapté à ma situation. C’est très motivant ».
2 – Elle répond aux besoins socio-économiques du territoire, sans concurrencer l’initiative privée. L’objectif est de créer des emplois dits supplémentaires c’est-à-dire des emplois qui ne concurrencent pas les emplois existants et viennent en soutien du tissu économique local.
Le projet Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée et l’Entreprise à But d’Emploi s’appuie sur une forte concertation territoriale. Celle-ci répond à 2 objectifs :
- D’une part, approuver les nouvelles activités économiques de l’entreprise et veiller à la non-concurrence. La diversité des acteurs concertés permet de veiller au respect de ce principe.
- D’autre part, orienter les volontaires pour intégrer l’EBE. L’orientation au sein de l’EBE est une issue parmi d’autres, au même titre que l’orientation vers l’insertion par l’activité économique ou l’orientation vers l’économie conventionnelle. Cette orientation des chômeurs éligibles vers la solution d’emploi la plus pertinente pour eux résulte d’un travail de concertation avec les prescripteurs tels que Pôle Emploi, Cap Emploi, Mission Locale, le CCAS du Puy-en-Velay et le Département.
Des partenariats mis en œuvre
De nombreux partenariats ont été mis en œuvre avec les entreprises locales, les structures d’insertion par l’activité économique, les associations et les acteurs institutionnels du territoire. Un lien historique avec Emmaüs sur la démarche existe depuis l’origine du projet. Parmi les partenaires, on peut citer notamment la Société de Récupération et de Valorisation Vacher, Thevenon, d’Ennery, le CCAS, le Syndicat des Boulangers de Haute-Loire, DTH43, la Régie de Quartier et la ville du Puy-en-Velay.
Les financements
Ce projet vise à transformer un coût sociétal en création d’activités et d’emplois. C’est ainsi que les rémunérations des salariés sont issues d’une réorientation des prestations sociales allouées aux chômeurs telles que les allocations chômage, l’ASS ou encore le RSA.
– Les dépenses de fonctionnement et d’investissement de l’entreprise sont donc largement financées par le soutien de l’État et du Département. Ceux-ci financent environ 30 000 € par équivalent temps plein sur l’année de création d’un emploi supplémentaire. Le Département octroie également une subvention d’investissement annuel de 50 000 € les deux premières années d’exercice de l’entreprise à but d’emploi.
– De son côté, la Communauté d’Agglomération met à disposition pendant 3 ans un local sur la zone artisanale de Taulhac et elle apportera en 2023 et en 2024, une aide financière de 24 000 € afin de permettre à l’entreprise de démarrer ses activités dans des conditions optimales.
– La Ville du Puy-en-Velay est également un des partenaires principaux depuis le démarrage du projet avec notamment la mise à disposition d’un local en centre-ville et l’octroi d’une subvention de 10 000 € à l’EBE en 2023 et 2024.
– Emmaüs, partenaire majeur de l’entreprise soutient le démarrage de l’entreprise avec un don de 20 000 €.
100 emplois en ligne de mire d’ici 2027
Les Ateliers Aniciens ont pour objectif de créer une centaine d’emplois supplémentaires d’ici fin 2027 dans les secteurs porteurs des circuits-courts, du recyclage, du réemploi, …
Des activités variées
A ses débuts, l’Entreprise à But d’Emploi va développer quatre activités principales :
- Le démantèlement d’ouvrants en sous-traitance pour le compte de l’entreprise Vacher.
- L’upcycling de meubles et la livraison de proximité en partenariat avec Emmaüs
- Une activité autour du traitement des déchets organiques est en construction en partenariat avec le service collecte et traitement des déchets de l’Agglomération
- Un atelier textile et réemploi de déchets textiles en partenariat avec des entreprises locales (DTH43, …).
Magalie fabrique des meubles à l’EBE :« Cela m’apporte un lien social, un but dans la vie, je sais pourquoi je me lève le matin. J’aime ce que je fais, c’est motivant de venir dans un endroit où on a choisi notre activité ».
D’autres activités se développeront au fil des besoins socio-économiques du territoire identifiés. A l’heure actuelle, les salariés ont engagé un gros travail de nettoyage et de remise en état des locaux. Ils aménagent également leur espace de travail avec la fabrication de mobilier en bois pour l’entreprise.
Les dates clés
- 20 juin 2019 : Adhésion de la Communauté d’Agglomération du Puy en Velay à l’association « Territoires Zéro Chômeurs de Longue Durée » et candidature à l’expérimentation.
- 16 novembre 2022 : Visite des instructeurs du fonds d’expérimentation avec le rassemblement du Comité Local pour l’Emploi
- 24 décembre 2022 : Habilitation du Puy-en-Velay
- 1er avril 2023 : Signature des CDI et ouverture de l’EBE le 3 avril 2023
- 27 avril 2023 : Inauguration de l’EBE en présence des financeurs et des membres du Comité Local pour l’Emploi.
Quelques chiffres
- 43ème territoire habilité de France depuis la loi d’expérimentation de 2016
- Parmi les 127 projets émergents accompagnés par le fonds d’expérimentation national, seuls 60 territoires seront habilités d’ici 2026
- Une population cible de plus de 600 personnes éloignées de l’emploi
- 72 personnes éloignées de l’emploi rencontrées depuis le début du projet
- 3 instances de concertation ; le Comité Local pour l’Emploi (CLE), la commission emploi et la commission activité
- 68 structures différentes dans le CLE soit 174 personnes invitées aux réunions
- 13 salariés recrutés le 3 avril 202
- une centaine d’embauches prévue d’ici 2027
